7月份的“再次反弹”阶段。

    吉林省省长助理房俐分析南北方生猪生产数据后认为，目前生猪生产区域格局发生一些新变化，东北地区生猪生产占领的市场份额越来越大。以黑龙江省为例，“十五”期间生猪出栏量在全国的排位不断上升，近52%的生猪输送到外省。吉林省在今年1月份至6月份外销生猪达到255万头，同比增长了130.33%，外销量创历史同期最高。而且东北地区生猪以三元杂交为主，饲料主要以玉米为主，生猪质量高，猪肉备受国内各大市场的青睐，东北地区已经在全国各大中城市建立了稳定的销售市场。同时，由于受全国生猪产业结构调整和南方高致病性猪蓝耳病的影响，南方一些省区生猪饲养量大幅度下降，南方沿海及经济发达省区正在逐步弱化生猪产业，生猪产区北移趋势越发凸显。

    专家认为，无论从生猪生产周期、饲料优势、疫病防治等方面看，我国的生猪生产正由以前的全国遍地饲养向生猪主产区转变，产业布局的调整为北方省份的生猪产业发展带来了巨大商机。

    建立覆盖全国的生猪市场监控体系

    过去政府有关部门在生猪生产快速发展及出现波动的时候，放弃了政府调控手段或者减弱了政府调控，完全按照市场规律运作。实践证明，这一关系国计民生的菜篮子品种完全依靠市场是不行的，应该政府和市场“两手抓”，两手都要硬。

    专家分析说，生猪作为市场经济下的一项产业，必然受到市场价格机制的制约和影响，生猪市场价格的周期性波动也将长期存在。政府的调控手段主要是根据养猪业市场波动规律和生长周期科学预测，组织生产，采取综合措施，以减轻市场波动对养猪生产的负面影响，从而获得良好稳定的经济效益，促进产业的可持续发展。

    一些职能部门的工作作风不扎实，凭空按“增长规律”统计上报数据的现象，另外还有“报喜不报忧”的政绩观念在作怪，这些“注水”的数据上报或者发布，有可能对政府决策、市场信息引导产生不利影响，应当坚决制止。

    从这次生猪生产波动中，政府为防止生猪市场的大起大落，必须进一步建立健全肉类市场预警监测机制，增加国家储备肉数量。现阶段看，影响生猪行情的因素越来越复杂，要对市场变化趋势作出准确判断十分困难。因此要增加资金投入和人员配备，建立健全覆盖全国的生猪市场监控体系，加强生猪市场的预测工作，形成灵敏的市场预警机制，为政府宏观调控政策的制定提供准确的决策依据。